據(jù)悉，2011年12月31日工信部發(fā)布的工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)【2011】632號(hào)文，即“關(guān)于進(jìn)一步提高大中型客貨車安全技術(shù)性能 加強(qiáng)車輛《公告》管理和注冊(cè)登記管理工作的通知”（以下簡(jiǎn)稱632號(hào)文），是促使掛車準(zhǔn)入管理制度制定并實(shí)施的主要原因之一。632號(hào)文明確指出，自 2012年9月1日起，全掛車納入《公告》管理，自2013年1月1日起，公安機(jī)關(guān)**管理部門按照《公告》辦理全掛車注冊(cè)登記。

     要想對(duì)全掛車產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行《公告》管理，主管部門必須出臺(tái)相應(yīng)的文件。據(jù)有關(guān)人士透露，有關(guān)掛車的管理細(xì)則工信部將在“兩會(huì)”之后著手制定。

     據(jù)專家介紹，2009年7月1日正式實(shí)施的工產(chǎn)業(yè)【2009】45號(hào)文《專用汽車和掛車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理》，對(duì)8類專用車產(chǎn)品，如專用客廂車、專用貨車、專用作業(yè)車、通用貨車掛車、其他掛車、特種作業(yè)車、消防車、特種作業(yè)車底盤等進(jìn)行統(tǒng)一的準(zhǔn)入管理規(guī)范。之后，國(guó)務(wù)院辦公廳又下文對(duì)專用汽車新增企業(yè)進(jìn)行管控，要求專用汽車新增企業(yè)必須要對(duì)原有公告內(nèi)企業(yè)進(jìn)行兼并重組。

    這一規(guī)定盡管有效地抑制了專用汽車生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量的增加，但同時(shí)也滋生了倒賣資質(zhì)的不良現(xiàn)象。近5年來(lái)，專用車生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)的倒賣現(xiàn)象在業(yè)內(nèi)司空見(jiàn)慣，一個(gè)資質(zhì)價(jià)格從1000萬(wàn)到3000萬(wàn)元不等，社會(huì)影響極差。從這個(gè)角度上來(lái)考慮，適時(shí)放開(kāi)專用汽車準(zhǔn)入門檻，并從掛車準(zhǔn)入上放開(kāi)為合適。

    業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注的是，對(duì)掛車尤其是全掛車如何進(jìn)行門檻的設(shè)定。掛車共分為三大類，即半掛車、全掛車和中置軸掛車，其中，對(duì)國(guó)內(nèi)全掛車的管理制度問(wèn)題一直是企業(yè)呼吁多的。